山洪暴發，某地所屬十八個鄉受災，其中大河鄉的小馬村受災最為嚴重書記楚天聞因在抗洪時跳河用身體堵水，已昏迷三天副鄉長章海波認為書記跳河只是充英雄，不久就會借立功離開小馬村。楚天聞未等痊愈就回到了村子裡考察洪水起因。在聽取村民反映後，認識到救災之餘還需修路。楚天聞回到鄉政府，和鄉長石鐵義和副鄉長章海波商量集資修路，楚天聞讓石鐵義給他三天時間去財政局籌錢。從財政局的局長辦公室吃了閉門羹後，楚天聞鬱鬱回到醫院，記者趙大華帶來了報道他的英雄事跡，楚天聞很不高興，認為當務之急是解決災情和修路，而不是弘揚個人形象。趙大華告之這一切都是盧欣特別為他安排的，以備將來調動工作之需。楚天聞去探望上一任郝書記之時，知道了當年書記因為救災落下了殘疾，備受感動。回來後楚天聞和盧欣把家宅拿去做了抵押貸款，回到村裡把錢交給鄉長，同時，又想方設法找到了馬廳長，推動修路工程的進行。眼看事情步入順利的軌道，孰知鄉官的爭鬥才真正開始。
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