故事發生在改革開放進入攻堅時刻的南都市。南都市城建局長白一鳴（盧志啟 飾）平日裡大權獨攬，在城建招標中安排手下人收受賄賂，從煙酒名表到金錢無一不索取。同時鑒於對黨紀國法的顧忌，他對分管城建的副市長章士發（陳汝斌 飾）阿諛奉承投其所好，騙取其信任。為竊取巨額資財，他指使下屬胡成義（全解放 飾）在市裡安居工程中使用大量不達標號的水泥施工，結果居民搬進去不足一年就出現墻皮脫落和樓板裂縫等現象，老百姓用一輩子積蓄買來的“家”這麼短時間就成了危房。反貪局長趙漢青（楊在葆 飾）接到大量群眾舉報信，他從個體建築商魏
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